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來源:中國水運(yùn)報(bào)
“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通,建立和加強(qiáng)沿線各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。
對(duì)物流提出新要求
“一帶一路”一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈,一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈,中間廣大腹地國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?BR>
根據(jù)“一帶一路”走向,陸上依托國際大通道,以沿線中心城市為支撐,以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái),共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊;海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn),共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道和中巴、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊!耙粠б宦贰甭(lián)通東、中、西三大區(qū)域,形成以我國版圖為核心的陸海雙向國際輻射空間布局,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局縱深,培育欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極。
在“一帶一路”的實(shí)施過程中,對(duì)于營造良好的物流環(huán)境,依托物流節(jié)點(diǎn)來幫助產(chǎn)業(yè)高效率、低成本的輸出,打造國際物流大通道,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展提出了新的要求:一是要與“一帶一路”國際互聯(lián)互通,海陸雙向開放的空間布局相適應(yīng)。將“一帶一路”有效連接起來,貫通我國海陸雙向開放的大通道,將對(duì)形成全方位開放格局起到?jīng)Q定性的影響。一些有條件的內(nèi)陸口岸將成為“一帶一路”的連接點(diǎn)和重要國際物流中轉(zhuǎn)樞紐,實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外交通物流互聯(lián)互通。二是要與“一帶一路”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。隨著東部沿海地區(qū)要素成本的上升,制造業(yè)面臨轉(zhuǎn)移或者轉(zhuǎn)型的壓力,如果向西部地區(qū)布局,特別是沿口岸地區(qū)布局,既可以利用跨境的低勞動(dòng)力成本,同時(shí)為進(jìn)入國際市場找到一個(gè)好的跳板。這就要求物流節(jié)點(diǎn)布局要有一定的前瞻性,考慮未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。三是與打造“暢通、高效、便捷”的國際物流大通道,實(shí)現(xiàn)貨物的高效組織、快速集散相適應(yīng)。以提高物流效率、降低物流成本、提升服務(wù)品質(zhì)為核心,以充分發(fā)揮國際物流大通道功能為依托,著力完善網(wǎng)絡(luò)布局、提升物流節(jié)點(diǎn)功能、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、促進(jìn)干支銜接,為打造“一帶一路”下的國際物流大通道集疏運(yùn)體系提供強(qiáng)有力的支撐。
物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)帶來新機(jī)遇
隨著“一帶一路”等國家戰(zhàn)略促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速發(fā)展,境內(nèi)國際物流節(jié)點(diǎn)整體效能將顯著提高,逐漸形成以港口、航空口岸為中心,以鐵路、公路、水路為網(wǎng)絡(luò)的立體化的境內(nèi)國際物流基礎(chǔ)設(shè)施體系。一是口岸物流規(guī)模迅速擴(kuò)大。隨著外貿(mào)進(jìn)出口總量的增加,我國口岸物流規(guī)模迅速擴(kuò)大,己經(jīng)形成沿海、沿江水運(yùn)、公路、鐵路、航空全方位開放的立體化口岸體系。內(nèi)陸口岸在近年增速很快,“渝新歐”自2011年以來,貨運(yùn)量累計(jì)達(dá)1.27萬標(biāo)箱,貨值40多億美元。在其示范帶動(dòng)下,鄭州、武漢、成都、西安、合肥等中西部內(nèi)陸城市近幾年也紛紛拓展面向歐亞的跨國物流。第二,口岸物流基礎(chǔ)設(shè)施躍上新臺(tái)階。第三是口岸物流服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),現(xiàn)代大型綜合性港口和機(jī)場以其強(qiáng)大的綜合能力和廣闊的影響區(qū)域,不僅在當(dāng)今綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中成為不可或缺的重要組成部分,同時(shí)也是現(xiàn)代物流發(fā)展的重要資源。樞紐口岸在設(shè)施和后方集疏運(yùn)系統(tǒng)的發(fā)展上積極配合,勢(shì)必會(huì)創(chuàng)造更高效率的物流服務(wù)環(huán)境,并通過生產(chǎn)成本、流通成本的不斷降低和信息服務(wù)的高效率,使口岸影響下的產(chǎn)業(yè)布局的范圍得到拓展,口岸的服務(wù)和影響范圍因此而擴(kuò)大。西安國際港務(wù)區(qū)已經(jīng)順利開展了跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作,以信息化手段推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)和國際間的商貿(mào)往來。跨境貿(mào)易電子商務(wù)突破了地域限制,為陜西與歐亞地區(qū)開展國際貿(mào)易搭建起一條便捷的“網(wǎng)上絲綢之路”。
打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局
我國產(chǎn)業(yè)布局中,東中西部發(fā)展不均衡。東部地區(qū)以廉價(jià)勞動(dòng)力密集為優(yōu)勢(shì),工業(yè)發(fā)展相對(duì)于中西部優(yōu)勢(shì)明顯。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)離不開高效物流服務(wù)的支撐。2014年,我國境內(nèi)目的地和貨源地進(jìn)出口總額廣東、江蘇分別以12421億美元、6093億美元位列前兩名,西藏自治區(qū)以21億美元位列倒數(shù)第二。從貨運(yùn)量角度看,2014年我國各省自治區(qū)貨運(yùn)量排名前三分別為:安徽43.4億噸、廣東34.3億噸、山東26.4億噸。西藏位列倒數(shù)第一為0.2億噸。黑龍江、新疆在不計(jì)算直轄市排名的情況下,以6億噸、7.2億噸倒數(shù)第七和倒數(shù)第八位。
通過統(tǒng)計(jì)數(shù)字比較,物流發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)布局有著顯著影響。在“一帶一路”戰(zhàn)略下,打通境內(nèi)物流大通道對(duì)于我國未來的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整意義深遠(yuǎn)。一是通道打通后,西部延邊地區(qū)貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量將激增。以新疆阿拉山口為例,2014年口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量達(dá)到2545.1萬噸,平均年增長10%,對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額154.53億美元,全年累計(jì)監(jiān)管貨運(yùn)專列327列,較2013年增長近3倍,共計(jì)23656個(gè)標(biāo)箱,貨運(yùn)量約14.28萬噸,貨值約25.81億美元。其中“鄭歐”班列增速最快,開行次數(shù)及載運(yùn)集裝箱數(shù)約為2013年的7倍之多,“渝新歐” 專列開行次數(shù)及載運(yùn)集裝箱數(shù)約為2013年的3倍。以此推算,通道打通后,西部地區(qū)將繼續(xù)保持貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量高速增長,像新疆和黑龍江這樣的省份,有望在2020年實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量提高50%,2030年實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量翻三番。二是通道打通后,中部地區(qū)可以作為東西雙向港口的中轉(zhuǎn)地或工業(yè)聚集地,物流地理優(yōu)勢(shì)明顯。以河南、陜西、重慶為例,這些省份都有一定的工業(yè)基礎(chǔ),之前工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口都主要依托于東部沿海天津港、青島港、寧波港、上海港、深圳等港口!耙粠б宦贰睉(zhàn)略引導(dǎo)向西開放,一旦打通境內(nèi)物流大通道,中部工業(yè)大省將可以根據(jù)產(chǎn)成品特征選擇不僅可以走傳統(tǒng)的東部沿海港口,還可以選擇走西向的快速陸路通道到歐洲,縮短物流時(shí)間,降低物流成本。中部省份在地理位置上相對(duì)東部沿海省份不再具有明顯劣勢(shì),原分布于廣東、江蘇等省的勞動(dòng)密集型制造、化工等產(chǎn)業(yè)有望內(nèi)移至中部地區(qū)。以重慶到西歐運(yùn)輸為例,原先從重慶走水運(yùn)到上海,再從上海發(fā)海運(yùn)到西歐共2.2萬公里,40天;國際物流大通道打通后,從重慶到烏魯木齊再到西歐,全程1.2萬公里, 16天;從重慶到云南瑞麗再到東盟,走印度洋出海再抵西歐,全程2萬公里,30天。
將中西部推到市場前方
很長一段時(shí)期,我國中西部一直被定位為支持東部沿海地區(qū)“先富起來”的大后方,“一帶一路”有望把中西部地區(qū)從市場后方推到市場前方。以重慶為例,其通過“一帶一路”國際物流大通道出口歐洲的貨物主要為重慶及其周邊生產(chǎn)的汽車零部件、機(jī)械、電子、日用消費(fèi)品等,進(jìn)口的有來自德國的汽車整車和零部件、波蘭、英國、西班牙、奧地利的特殊鋼材和酒,這些產(chǎn)品將通過重慶銷往中國各地。
未來一段時(shí)期是我國推行“四個(gè)全面”的加速期,同時(shí)將面對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長等諸多問題。結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略的境內(nèi)國際物流大通道建設(shè)將一定程度上促進(jìn)中西部城鎮(zhèn)化進(jìn)程。之前鄭州、石家莊有被稱為“火車?yán)瓉淼某鞘小,未來在中西部,尤其是延邊口岸將出現(xiàn)“國際物流大通道上的樞紐”這樣定位的大型城市。中國的“西電東送”解決了電煤長途運(yùn)輸?shù)膯栴},未來通過國際物流大通道建設(shè),我們可以進(jìn)口鄰國廉價(jià)的能源礦產(chǎn)資源,減少對(duì)本土能源礦產(chǎn)的開采。東中西部地區(qū)利用高效的物流網(wǎng)絡(luò)可以更好地進(jìn)行國際貿(mào)易分工與合作,“前店后廠”模式將在未來應(yīng)用到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中去。如北京、上海、深圳等超大型城市發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)做創(chuàng)新設(shè)計(jì),中西部地區(qū)承接其非主要功能,做制造,加工,甚至是“云計(jì)算”物理存儲(chǔ)。未來物流不再是區(qū)域之間發(fā)展不平衡的障礙因素,其發(fā)展必將帶來許許多多新的機(jī)遇。 |
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