茂名日報(bào)記者鄧義深張?jiān)酵ㄓ崋T謝國裕謝楠吳嘉華
迎接市第十一次黨代會特別報(bào)道之一
看發(fā)展
迎接市十一次黨代會
2011年,是茂名高新區(qū)體制“歷史紀(jì)年元年”,通過體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新,實(shí)行“園鎮(zhèn)互動”管理模式;
2013年4月26日,以電城、博賀兩鎮(zhèn)為核心的茂名濱海新區(qū)起步區(qū)正式運(yùn)作,“荒灘寫傳奇”由此開篇;
2013年7月5日,水東灣新城掛牌成立,立志建立優(yōu)美漂亮的海灣城市,成為茂名城市擴(kuò)容提質(zhì)的主戰(zhàn)場。
至此,撐起茂名濱海發(fā)展的“鐵三角”成型。三個(gè)先后開創(chuàng)的發(fā)展平臺,承載著不同的歷史使命,朝著相同的奮斗目標(biāo)——向海而興、圓夢濱海,而闊步前進(jìn)。
今天,起步區(qū)的“港口”、高新區(qū)的“產(chǎn)業(yè)”、水東灣的“新城”,已形成“港-業(yè)-城”聯(lián)動并進(jìn)之勢,成為茂名發(fā)展的新引擎、新增長極,逐漸豐滿的“兩翼”之一。
項(xiàng)目:高新區(qū)建成72個(gè)
項(xiàng)目是發(fā)展之基。近幾年,三大平臺以項(xiàng)目為抓手,不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),匯聚發(fā)展力量,攢足發(fā)展后勁。
茂名高新區(qū)在三大平臺中成立最早,基礎(chǔ)最扎實(shí)。2011年以來,高新區(qū)圍繞市委、市政府“一體兩翼三大抓手”的工作思路,利用“園鎮(zhèn)互動”管理體制改革契機(jī),以主攻產(chǎn)業(yè)鏈招商引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
截至目前,高新區(qū)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目143個(gè),總投資188.33億元。其中,建成項(xiàng)目72個(gè),總投資78.33億元;在建項(xiàng)目64個(gè),總投資93.74億元;落地項(xiàng)目7個(gè),總投資16.25億元。今年新增開工項(xiàng)目16個(gè),新增投產(chǎn)項(xiàng)目4個(gè)。
高新區(qū)園區(qū)不但吸引了眾多“中”字頭和“國”字號大企業(yè)前來投資洽談,入駐了德國巴斯夫、法液空等跨國知名企業(yè),還涌現(xiàn)出一批石化行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“單打冠軍”企業(yè)。比如,新華粵石化公司是全國最大的碳九產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè);眾和呈馳建成國內(nèi)第一套工業(yè)化透明抗沖樹脂生產(chǎn)裝置;重力石化機(jī)械制造了國內(nèi)第一套45萬噸/年聚丙烯多區(qū)環(huán)管反應(yīng)器,是全世界掌握該項(xiàng)技術(shù)的極少數(shù)公司之一。
從一片荒灘野嶺中起步的濱海新區(qū)起步區(qū)和水東灣新城,也通過項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè),短短三年發(fā)展日新月異。
2013至2016年,水東灣新城納入省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目12項(xiàng),目前已開工11項(xiàng)。在建道路橋梁項(xiàng)目總長度37公里,交通設(shè)施取得重大突破,向東——具有發(fā)展標(biāo)志性意義的水東灣大橋建設(shè)目前已全面進(jìn)入主體建設(shè)階段,40根主橋樁基已全部完成,引橋墩身已浮出水面,首個(gè)鋼吊箱下放成功并已完成封底;向南——南海旅游島主要道路改造升級已基本完成路面改造工程;向西——慧城三街、歌美海大橋、海城西路快速推進(jìn);向北——智城大道南北全線貫通,新城內(nèi)外交通路網(wǎng)初具雛形。
濱海新區(qū)起步區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)也取得了突破,港口建設(shè)卓有成效。今年新區(qū)列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè),目前已開工建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)。億噸大港建設(shè)的關(guān)鍵性工程茂名港博賀新港區(qū)東西防波堤工程不斷向大海延伸,至目前,東西防波堤工程進(jìn)度已分別完成96%和78%,有望今年年底完成主體堤身建設(shè);涬娒禾看a頭自建防波堤基本完工。
投資:起步區(qū)完成108億
高投資率是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛期的主要表現(xiàn)。作為茂名發(fā)展的新引擎,三大平臺持續(xù)保持了固定資產(chǎn)投資高增長,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為全市發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
2013年至2016年10月,濱海新區(qū)起步區(qū)合計(jì)完成固定資產(chǎn)投資108.17億元。其中,2013年成立當(dāng)年,以完成投資17.7億元扎實(shí)起步;2014年完成投資22.7億元,增長28.24%;2015年完成投資繼續(xù)保持高增長,完成46.17億元,增長103.39%。
巨額的資金投入,使新區(qū)起步區(qū)的一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了新區(qū)開發(fā)開放的大突破。
比如,廣州港通用碼頭工程今年9月正式動工;冼太景區(qū)第一期核心景區(qū)300多畝建設(shè)初顯規(guī)模,浪漫海岸二期工程項(xiàng)目溫德姆酒店正式營業(yè),放雞島公園正在全面升級改造;茂名港大道南段改線和延長線工程主車道達(dá)到通車條件,博賀灣大道一期工程建成通車,博賀灣大橋及東連接線工程開工建設(shè);保利茂名大都會首期開盤。
短短三年建設(shè),使濱海新區(qū)起步區(qū)在鹽堿灘上揚(yáng)帆起航,成為“海絲”經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。
高新區(qū)投資同樣勢頭強(qiáng)勁。今年前三季度固定資產(chǎn)投資39.4億元,同比增長26.61%。隨著北片區(qū)的徹底收尾,高新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到了西南片區(qū)。近年來先后啟動了工業(yè)大道、高新大道和河南一區(qū)二至七號路等工程,尤其是工業(yè)大道和高新大道的建設(shè)奠定了高新區(qū)“三縱兩橫”的主干路網(wǎng)框架體系;園區(qū)內(nèi)西南管廊、供水供電及通訊等配套建設(shè)也取得了可喜進(jìn)展。
水東灣新城固定資產(chǎn)投資同樣保持了高速增長。2015年,水東灣新城重點(diǎn)開發(fā)區(qū)內(nèi)南海、高地街道完成投資27億元,同比增長115.12%。今年1至10月,南海、高地街道完成投資24.02億元,同比增長48.03%?偼顿Y約38.71億元的“九路一廠雙橋雙道兩公園兩改造”交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面鋪開,茂名市中心醫(yī)院、茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院濱海校區(qū)等公服配套項(xiàng)目先后落戶水東灣新城,同時(shí)水東灣新城正通過規(guī)劃園區(qū)打造,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),定向引入產(chǎn)業(yè),如海參干果產(chǎn)業(yè)園,目前已進(jìn)入具體謀劃階段。新城僅用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了從無到有的跨越發(fā)展。
融資:水東灣新城約54億
新區(qū)建設(shè)都離不開資金支持,融資是破解資金難題的有效辦法之一。三大平臺近年來以開放的思維和創(chuàng)新的舉措,不斷夯實(shí)融資體系,為發(fā)展提供充足的資金保障。
水東灣新城成立至今,不斷主動尋求資金籌措突破口,已成功融資53.79億元。其中,粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金4.5億元,新型城鎮(zhèn)化專項(xiàng)貸款3.8億元,以水東灣新城路網(wǎng)建設(shè)工程為載體成功申請9.4億元農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期貸款,水東灣綜合整治開發(fā)項(xiàng)目成功申請中交路橋投資基金17.69億元和農(nóng)發(fā)行10億元貸款,BT、PPP融資8.4億元。
濱海新區(qū)起步區(qū)創(chuàng)新融資渠道,通過市場化運(yùn)作,茂名港集團(tuán)目前已成為新區(qū)重要的融資平臺。從2013年至2016年10月止,新區(qū)共融資43.32億元。其中,土儲融資到賬5億元,茂名港集團(tuán)融資到賬38.32億元。
高新區(qū)于2012年從工行茂名分行融入項(xiàng)目資金7000萬元,實(shí)現(xiàn)了融資零的突破。2015年廣東茂化發(fā)展有限公司從國開行融資0.25億元。2016年高新開發(fā)有限公司從市農(nóng)發(fā)行融資5億元、廣東茂化發(fā)展有限公司從市農(nóng)發(fā)行融資5億元,高新開發(fā)有限公司從國開行融資1億,博晟投資有限公司從市建行融資7.2億元,2016年融資合計(jì)18.2億元。
增長:三大平臺氣勢如虹
從三大平臺成型到發(fā)展,短短的三五年時(shí)間,這三片經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)薄弱的區(qū)域,呈現(xiàn)出了較高增長的勢頭。
茂名高新區(qū)2015年一般公共預(yù)算總收入3.48億元,比2013年增長1.34倍,年均增長約52.86%。其中,2015年完成本級稅收0.73億元,比2013年增4.3倍,年均增長約131%。2016年前三季度,高新區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長5.44%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%;全口徑稅收增長25.17%。自2013年來高新區(qū)連續(xù)三年被評為“中國化工園區(qū)20強(qiáng)”,穩(wěn)居全國化工園區(qū)第一方陣。2015年12月被評定為廣東省星級服務(wù)優(yōu)秀園區(qū)(五星級)。高新區(qū)目前正向國家高新區(qū)靠攏,劍指世界級石化科技新高地。
2013年至2016年10月,濱海新區(qū)起步區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值309.45億元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值25.82億元。與2012年同期相比,2016年1至10月,新區(qū)公共預(yù)算收入0.589億元,增長58.2%;稅收收入0.297億元,增長25.9%。
2015年,水東灣新城重點(diǎn)開發(fā)區(qū)內(nèi)南海、高地街道的一般公共財(cái)政預(yù)算收入4.16億元,同比增長29.73%;稅收收入4億元,同比增長36.49%。今年1至10月,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值31.1億元;公共財(cái)政預(yù)算收入0.92億元,同比增長4.31%,稅收收入0.81億元,同比增長2.84%。
日新月異的三大平臺,正徐徐開啟茂名濱海發(fā)展的壯闊畫卷……
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